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点击数:1324    发表时间:2016-10-14 10:14:20作风建设新常态 应知应会手册


党的十八大以来,中央、上级主管部门相继出台了一系列法规制度,要求深入贯彻落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”。为加强对全院作风建设工作的指导,促使党员干部进一步适应作风建设新常态,我们精心编辑了《作风建设新常态应知应会手册》。
本手册共分为17个专题,即调研工作、公务接待、公款旅游、公车使用、津贴福利、工会经费、礼品礼金、婚丧喜庆、财经纪律、厉行节约、办公用房、干部住房、 “三公”经费、差旅、工作纪律、廉洁自律、党建知识等问题。本着“一册在手、清清楚楚”的原则,我们条目式列出了关于作风建设的具体规定和要求,力求简洁明了,内容全面,易学易记。
本手册既是党员干部的工具书,又是约束自身行为的好帮手。广大党员干部要从从严治党的高度入手,强化责任担当,严格贯彻落实,着力营造风清气正的政治生态,不断推进万博体育提款次数限制党风廉政建设向纵深发展。

院纪委、监察审计部
应知应会手册
一、调研工作
1、简化迎来送往。领导同志到基层调研和出席公务活动,不得在车站、高速公路出入口和辖区边界组织迎送,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂欢迎标语(包括电子显示屏显示),不得铺设迎宾地毯,不得摆放花草。
二、公务接待
2、严禁同城吃请。各部门、单位之间不得用公款相互宴请。
3、严格控制接待范围和标准。工作餐接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。重要接待就餐标准为300元/人;一般接待就餐标准为100元/人。不得提供鲍鱼、鱼翅、燕窝、乌龟等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。重要商务接待活动,本着节俭、合理、必需的原则,可赠送纪念品,标准为每次人均控制在300元以内。
4、严禁工作日中午饮酒(商务接待需要陪酒的,按《禁酒令》执行)。
5、严格执行“一事一结”(一餐一结),实行实名登记报销,报销必须具备事前审批单(餐派单)、接待清单、财务票据(经批准在外进餐具备条件的应有公务卡刷卡回联单)。
6、禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用。
三、公款旅游
7、公款出国(境)、旅游。严禁借考察、学习、培训、研讨等名义用公款变相出国(境)旅游。
8、公款国内旅游。严禁借出差、开会、招商、参观、考察等名义用公款变相公款旅游。
四、公车使用
9、院机关现使用的公车,在其有效使用年限内不得新增车辆。以后公务用车配置严格执行中化总局相关制度,在申请获批情况下,只能新购排气量1.8升(含)以下,价格22万元以内的轿车或商务车;根据野外工作量多少,可适当配备较大排量的越野车。
10、严禁公车私用,严禁未经批准擅自驾驶公务车,严禁违规借用、换用、占用单位或下属单位车辆,严禁公务用车悬挂假牌、套牌等弄虚作假行为。
11、违规停放问题。院有公务车辆闲时一律停放在车库待命。
12、集中封存问题。公务车辆节假日要集中封存停驶,确需公务使用的必须履行相关审批手续。
五、办公场所
13、按照经济适用和资源节约的原则建设或购置办公用房。严禁豪华装修。公平配置、集约使用办公用房资源。
14、院主要负责人办公室(含休息室、卫生间,下同)使用面积标准不超过38平方米,其他负责人办公室使用面积标准不超过30平方米,院属单位、部门负责人办公室使用面积标准不超过20平方米。
六、津贴福利
15、严禁巧立名目滥发津贴补贴。一律不准自行新设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金。
16、严格规范奖励性补贴。在年度绩效工资兑现前,对年度考核称职(合格)及以上人员,按本人考核年度12月份的基本工资标准发放年终一次性奖金(第十三月工资)。
17、规范公积金缴存基数和比例。公积金缴存基数按照职工年工资总额核定公积金缴存基数,但其基数不超过上年度城镇在岗职工平均工资的3倍。住房公积金缴存比例统一调整为12%(单位12%、个人12%)。
七、工会经费
18、严禁用工会经费违规发放津贴、补贴、奖金。
19、基层工会组织逢年过节可向全体会员发放少量的节日慰问品,全年每人总额不超过1000元,不能发放现金和商业预付卡。
20、如果用会费组织会员开展春游、秋游等集体活动,应严格控制在单位所在城市,并做到当日往返,确需途中用餐的,可安排工作餐,每餐人均不超过40元。
21、工会开展各类文体活动,确需安排用餐的,对参与活动的工会干部和工会会员可以安排工作餐,每餐人均不超过40元。
22、工会开展职工教育、文体活动、技能竞赛以及评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励,应以精神鼓励为主,可适当给予少量的物质奖励。评出的获奖者不得超过参加人数的三分之一,每人奖品(或奖金)不超过500元。凡主办单位已给予奖励的,院不再重复奖励。工会参加产业工会和主管部门组织的体育比赛,确需为参赛者购买比赛所需运动用品的,每人不超过500元。不准将工会账户并入单位行政账户。
八、礼品礼金
23、严禁公款购买礼品礼金。如字画、烟酒、花卉、土特产、烟花爆竹、台历贺卡等礼品及有价证券、商业预付卡、信用卡、现金等礼金。
24、严禁违规接受礼品礼金。严禁在公务活动中接受服务对象安排的可能影响公正执行公务的宴请、礼品礼金以及娱乐活动;严禁索取、接受或者以借用为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物。
九、婚丧喜庆
25、严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜。除婚庆、丧葬事宜外,其它事宜一律不准操办。
26、严禁超范围邀请。党员干部确需操办婚庆事宜的,应当严格控制在亲戚范围内,规模控制在10桌以内;婚庆双方均是党员、干部并在同一酒店操办的,规模控制在20桌以内。需提前在纪监审部门办理请示说明。
27、党员干部操办婚庆丧葬事宜,严禁摆放拱门、请乐鼓队等形式渲染气氛;禁止接受主管及职权范围内的礼金礼品或者其它财物;禁止使用公款、公车、公物。
28、党员干部要自觉抵制大操大办婚丧喜庆事宜,禁止用公款、公车、公物为他人办理婚丧喜庆事宜,或者为他人承担、报销相关费用;禁止参加其他党员、干部违反规定操办的婚丧喜庆活动,或者赠送礼金、礼品。
29、严禁未经报告擅自办理。党员、干部操办婚丧事宜,要按照干部管理权限,实行分级报告制度,做出廉政承诺。
30、操办婚礼事宜的,严格履行“事先申报、事后报告”的制度,在操办婚礼10个工作日前向院监察审计部报告,说明操办事项、时间、地点、宴请人员、桌数等及其他需要说明的情况,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。
31、操办丧葬事宜的,应于事后15日内报告实际情况。
32、严禁封建迷信活动,严禁赌博活动。
33、年度内所在单位发生违纪行为,对其主要负责人进行批评教育,对其本人进行诫勉谈话,并取消该单位“文明单位”工作评先资格。
十、财经纪律
34、依法取得的各项收入必须及时交存资产财务部,严禁设立“小金库”。
35、严格执行“收支两条线”规定。
36、严禁白条入账。
37、严禁超预算或无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
38、不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
39、严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
40、严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或变相指定商家、品牌、型号、产地等。
十一、会议会务
41、严格会议费标准。不得组织与会议无关的参观游览,不得发放纪念品及物品;会场不准提供水果等。
42、严肃会议纪律。
43、控制会议时间。除职工代表大会和党员代表大会外会期均不得超过一天;传达和布置会议时间不得超过半天。
十二、厉行节约
44、不准违反规定、决定或者批准用公款举办各类庆典活动。
45、不得使用财政资金举办营业性文艺晚会、举办节庆演出。
46、做到“四不准一严禁”。即:工作人员不准参加用公款支付营业性娱乐活动;不准在下基层和执行公务活动期间,参加下级、下属单位或管理和服务对象提供的营业性娱乐活动;不准在公务接待中,为上级工作人员安排各种营业性娱乐活动;不准借业务接待名义或节日庆典之机参加各种营业性娱乐活动;严禁出入营业性歌厅、舞厅、夜总会、洗浴桑拿中心等娱乐场所接受各种色情服务。
47、不准用公款组织各种形式的团年宴、团拜会和在高档宾馆举行总结表彰会等活动。
十三、“三公经费”
48、因公费出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费只减不增。
49、要将“三公经费”实际发生数(决算数)和计划数(预算数)及其它有关信息向院职工公开。
十四、差旅(参加外部培训)
50、出差人员乘坐交通工具等级。飞机经济舱,轮船三等舱,火车硬席(硬卧、硬座),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软席,其它交通工具(不包括出租车)凭据报销。
51、人员住宿标准:
在湖北省内出差的,在副省级及以上城市出差的住宿费标准上限为每人每天300元,到地级市、县级出差的,住宿费标准上限为每人每天150元;到乡、镇级出差的,住宿费标准上限为每人每天80元。
到北京、上海出差的,住宿费标准上限为每人每天450元;到杭州、厦门、广州、深圳出差的,住宿费标准上限为每人每天400元;到其他省外城市出差的,住宿费标准上限为每人每天300元。
出差开会由会议举办单位统一安排住宿的,可根据会议通知文件和与之相符的住宿费发票据实核销住宿费。
52、伙食补助费。按每人每天100元标准包干使用。
53、市内交通费。按每人每天50元包干使用。
出差人员自带车或由其他单位提供交通工具的,不再有市内交通费补助。
54、报销管理:
出差当天往返的,可凭差旅审批单、城市间交通费发票报销当天的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
出差当天不能往返,发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费、伙食补助费和市内交通费。
搬迁武汉后,常驻武汉的工作人员以武汉为常驻地,到武汉以外的地区(不含荆州市区)出差的,可正常报销差旅费;回荆州市区出差的,可凭车票实报武汉至荆州的城市间交通费和市内交通费,不得报销住宿费和伙食补助费。常驻荆州的人员以荆州为常驻地,因工作需要到荆州以外地区(包括武汉)出差的,可正常报销差旅费。
十五、工作纪律
55、党员干部“带彩”娱乐问题。
禁止党员干部在工作时间、公共场所、与公共管理服务对象“带彩”娱乐。
56、工作懈怠问题。严禁工作时间无故迟到、早退、串岗、脱岗,以及上网聊天、炒股、看视频、网上购物、睡觉进餐以及从事其它与工作学习无关的活动。
十六、廉洁自律
57、严禁兼职取酬。辞去公职或者退(离)休后三年内,不得从事与原任职务业务相关的营利性活动。凡按规定经批准在企业兼职的党政领导干部,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取其它额外利益。
58、禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。
59、禁止利用职权为亲属及身边工作人员谋取利益。
60、严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度。
61、严明党员干部政治纪律和政治规矩“八个严禁”:(1)严禁利用网络、手机短信、微信等形式制造传播政治谣言、政治笑话及有损党和国家形象的言论;(2)严禁以任何形式泄漏党和国家秘密;(3)严禁有令不行、有禁不止,在贯彻中央、上级决策部署上打折扣、做选择;(4)严禁搞团团伙伙、拉帮结派,利用同学会、同乡会、战友会、宗亲会搞小圈子;(5)严禁口是心非、阳奉阴违,对党组织不忠诚说假话,搞当面一套背后一套;(6)严禁违反程序、不讲规矩,重大事项不按要求请示报告或越级请示报告工作;(7)严禁向组织讨价还价,跑官要官、拉票贿选,不服从组织安排;(8)严禁组织、策划、支持和参加非法活动。
62、“十个不准”。(1)不准发表反对和违背党的路线、方针、政策和党中央决策精神的言论;(2)不准围观参与或支持社会上的游行、示威、静坐、请愿活动和参加串联集体上访等活动;(3)不准接受管理和服务对象的宴请、旅游或由其支付费用的高消费休闲、娱乐和健身活动;(4)不准以节日知名收现金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;(5)不准用公款搞互相走访、送礼、宴请、联谊等活动;(6)不准借节日之机违反规定发放奖金、津贴、补贴、代币购物卡、实物等;(7)不准以各种名义组织和参与用公款支付的旅游、度假或其它娱乐活动;(8)不准利用婚丧嫁娶、乔迁履新等大操大办收授礼金,参加酗酒、赌博、宗教迷信等不健康活动;(9)不准出入私人会所参与高消费娱乐以及接受和持有私人会所会员卡;(10)不准违反规定使用和停放公车或利用职务之便向下属和管理单位借用公车进行私人游玩、探亲访友等活动。
十七、党建知识
63、中国共产党成立时间是1921年7月
64、中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
65、入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
66、中国共产党党徽党旗:中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
67、“三个代表”指的是中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。
68、党的行动指南:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
69、党的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生、艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
70、党的群众路线是:一切为了群众,一切依靠群众。从群众中来,到群众中去。
71、党的思想路线是指一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
72、“四项基本原则”是指坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
73、监督执纪的"四种形态"是:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态; 党纪轻处分和组织处理要成为大多数; 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数; 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
74、“四个服从”是指党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
75、国歌歌词:    起来!
不愿做奴隶的人们!
把我们的血肉,
筑成我们新的长城!
中华民族到了
最危险的时候,
每个人被迫着
发出最后的吼声!
起来!
起来!
起来!
我们万众一心,
冒着敌人的炮火
前进,
冒着敌人的炮火
前进!
前进!
前进!进!!
76、毛泽东主席在党的七届二中全会上强调的“两个务必”:使全党务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。
77、“三重一大”:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定的制度。
78、党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
79、社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。
80、“八荣八耻”是“社会主义荣辱观”的简称。即
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,
以服务人民为荣、以背离人民为耻,
以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,
以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,
以团结互助为荣、以损人利己为耻,
以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,
以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,
以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
81、“四风”指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
82、“四个全面”是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面推行依法治国、全面从严治党。
83、“三严三实”是指严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。
84、四大纪律:要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。  
85、八项要求:1.要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;2.要遵守民主集中制,不独断专行、软弱涣散;3.要依法行使权利,不滥用职权、玩忽职守;4.要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;5.要管好配偶子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;6.要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;7.要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;8.要务实为民,不弄虚作假、脱离群众。
86、“三个不得”:不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业重组改制和破产中损害国家和职工的利益。
87、“两个一百年”: 第一个一百年,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现; 第二个一百年,到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
88、五大发展理念: 创新发展、协调发展、绿发展色、开放发展、共享发展
89、三会一课:“三会”是:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是:按时上好党课
90、两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
91、四讲四有:    讲政治  有信念
讲规矩  有纪律
讲道德  有品行
讲奉献  有作为
92、四个意识:大局意识   看齐意识  政治意识  核心意识
93、中煤总局“1235”战略:树立一个理念、实施两大战略、推动三大转型、实现五化目标,努力将总局打造成具有核心竞争力的矿业资源企业集团。
——树立一个理念:就是“以市场为导向,以客户为中心”的经营理念。
——实施两大战略:一是优化主业,二是创新驱动。
——推动三大转型:一是推动核心业务由地质勘查向资源开发转型,二是推动地质工作由低端传统向高端领域转型,三是推动产业发展由规模速度向质量效益转型。
——实现五化目标:一是资源配置市场化,二是产业发展专业化,三是体制机制企业化,四是技术装备现代化,五是综合管理信息化。
94、中化总局“一体二翼三转四力”新要求:构建一体两翼产业布局,推动实现三个转型发展,重点打造四个核心能力。
——一体是始终将“非能源矿产资源综合开发”作为我局发展的基本定位和主体方向。
——两翼是指在坚持发展资源产业的同时,大力发展地质服务业务和其它多元业务。
——三个转型发展是指我局要推动实现“企业化改革、市场化转型、国际化发展”。
——四个核心能力是指要不断增强企业的“活力、控制力、核心竞争力和抗风险能力”。
95、湖北院“十三五”目标:



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